Заявление о распределении долей при имущественном вычете по уплаченным процентам

При получении имущественного вычета НА ПРИОБРЕТЕННУЮ супругами КВАРТИРУ (в совместную собственность без определения долей) ИФНС отказала в приеме заявления о распределении долей между супругами в пропорции 100% к 0%. Начальник ИФНС пояснил, что допустим только вариант 99% к 1%. А спустя год вышло общедоступное письмо-пояснение, что деление 100% к 0% возможно! Но ИФНС теперь уже отказывает в приеме нового заявления. Кроме того, при получении имущественного вычета ПО УПЛАЧЕННЫМ ПРОЦЕНТАМ ИФНС руководствуется этим же заявлением супругов и не дает возможности одному из них получать вычет и возврат НДФЛ в 100%, а только в размере 99% (второй супруг вычетом в размере 1% не пользуется). ВОРОСЫ: 1) Правомерно ли использование налоговой вышеупомянутого заявления при определении суммы имущественного вычета ПО УПЛАЧЕННЫМ ПРОЦЕНТАМ и ее ограничение 99%? 2) Возможно ли переписать заявление о распределении долей, которое бы дало возможность получать вычет ПО УПЛАЧЕННЫМ ПРОЦЕНТАМ в размере 100%, а не 99% (пусть даже с даты его подачи, исключая предыдущие периоды)? 3) Есть ли возможность получать имущественный вычет ПО УПЛАЧЕННЫМ ПРОЦЕНТАМ каждый год разным членом семьи? Например, за 2011 год – вычет по процентам получил муж, в 2012 – сможет получить жена и т.д., т.к. супруги являются солидарными заемщиками по ипотечному кредиту + квартира приобретена в совместную собственность без определения долей.