Можно ли не платить налог?

Здравствуйте, помогите пожалуйста вот в чем: моя свекровь в 2011 году обменяла два дома на квартиру. По документам получилось, что дома проданы по 1000000 руб каждый, а квартира куплена за 1000000. Сразу оговорю — сделка оформлена именно так в силу неграмотности в данном вопросе. В результате из налоговой позвонили и сказали, что необходимо уплатить налог с суммы 1000000, но никаких денег она не получала, так как менялись без всяких доплат и вся сделка только на бумаге. Можно ли как то этот вопрос решить, чтобы не платить налог. К слову дома не стоят миллиона.