По доверительному управлению имущества, квартира сдается по найму , кто подает декларацию 3 ндфл. Собственник он же выгодопреобретатель — пропавший без вести.
Декларацию обязан подать тот человек, который получает доход, облагаемый налогом. Если это собственник, то он и должен. Если он пропал, то за него это может сделать другой человек — представитель. Правда для этого нужна нотариальная доверенность.
А вообще, учитывая вашу ситуацию, вы можете составить декларацию за него и выслать ее в налоговую почтой. Никто не будет проводить графологическую экспертизу его подписи.
С уважением, администрация портала «Ваши налоги».